会议论文《从法制入手破解地下空间发展难题--借鉴国际经验解决北京地下空间法制问题》提出，通过完善法律体系来解决北京地下空间开发中的管理混乱、权属不清等问题。文章借鉴国际先进经验，强调建立统一的法规制度，明确各方责任与权益，以促进地下空间的有序开发和高效利用。
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