监督,能否与法治兼容——从法治立场来反思监督制度

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中国传统监督制度历来发达并有顽强的生命力，其内在结构是一种权力关系“叠床架屋”式的堆砌，这种传统模式的固有特征在于：容易治标，却难以治本；权力范围广泛，却非规范化；监督者大义凛然高风亮节，却把制度依赖于监督主体及个人的因素；监督操作灵活，但制度运作效果缺乏稳定性。传统监督制度实为人治底下的制度模式。如果传统监督制度不改造成现代监督制度，监督永远会是被法治所排斥的作为另类而存在的制度。所以需要对监督制度进行根本性的转变：参照法治原理，以分权制约和正当程序为原则，以法治的方式进行监督制度的变革和运行，将传统的监督制度纳入法治系统，使其成为法治内在的构成部分。
作者：SunXiao-xia孙笑侠FengJian-peng冯建鹏
作者单位：浙江大学法学院
母体文献：“反腐败法制建设”国际学术研讨会论文集
会议名称：“反腐败法制建设”国际学术研讨会  
会议时间：2008年1月1日
会议地点：北京
主办单位：北京大学
语种：chi
分类号：
关键词：监督制度  行政权  法治建设  腐败现象
在线出版日期：2013年5月24日
基金项目：
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