试论集体经营性建设用地入市对乡村发展的影响——以一般地区乡村为例

文档名：试论集体经营性建设用地入市对乡村发展的影响——以一般地区乡村为例
2020年1月1日起,新修订的《中华人民共和国土地管理法》正式实施,标志着中国土地市场将进入"双轨并行"的新阶段.在此背景下,理清集体经营性建设用地入市对乡村发展的影响有助于更加科学地编制乡村规划.但由于中国地域辽阔,"先占"制度下,不同地区乡村的集体经营性建设用地情况大相径庭,因此本文在梳理集体经营性建设用地相关概念、入市沿革和入市模式等内容的基础上,结合前人研究将乡村按区位、经济发展水平和集体经营性建设用地存量状况分为欠发达地区乡村、一般地区乡村和发达地区乡村.本文以一般地区乡村为研究对象,分别研究就地入市、整备入市和调整入市三种入市模式的适用情况及产生影响.本文结论认为:就地入市和整备入市模式通过盘活存量用地、促进乡村产业发展和组织重构,对于一般地区乡村具有长期正向影响,有助于培育乡村的"造血"功能,在规划中应优先考虑;调整入市则更多应作为发展条件较差乡村的托底规划手段而非常用策略.
作者：赵安晨陈朋
作者单位：山东建筑大学建筑城规学院
母体文献：2021中国城市规划年会论文集
会议名称：2021中国城市规划年会  
会议时间：2021年9月25日
会议地点：成都
主办单位：中国城市规划学会
语种：chi
分类号：C91F29
关键词：乡村规划  集体经营性建设用地  入市模式
在线出版日期：2022年5月27日
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