兼具技术与政策的治理型规划探索——基于社区级公共服务设施供给的规划作为分析

文档名：兼具技术与政策的治理型规划探索——基于社区级公共服务设施供给的规划作为分析
城市规划作为政府在空间治理领域的一种基本工具纳入到了"国家治理"现代化改革中,转型探索亦成为当前的重要课题.文章以社区级公共服务设施供给中的城市规划"作为"为主线,首先,梳理了中华人民共和国成立以来社区级公共服务设施从计划"线"下的"福利配套"到市场"线"下的"谁开发、谁配套"的变迁.分析表明,在两种方式下,规划以"技术工具"的刚性"规制"方式介入社区级公共服务设施供给,影响了其在多元供给及"治理"背景下提供"'选择权'转移动力"中积极"作为".其次,通过引入制度经济分析工具,提出了"产权激励"的应对策略,并以此作为规划的"政策"补充,进而提出作为"治理工具"的治理型规划应兼具"技术"与"政策"工具双重属性.最后,结合长沙案例对两种属性的实现进行阐述:在"技术"方面,通过编制"生活圈"行动规划,制定系统性的供给计划;在"政策"方面,即创设"激励性"工具,为规划实施提供政策保障.
作者：黄军林 陈锦富 陈健
作者单位：华中科技大学建筑与城市规划学院湖南思达源规划咨询研究有限公司
母体文献：2019年中国城市规划年会论文集
会议名称：2019年中国城市规划年会  
会议时间：2019年10月19日
会议地点：重庆
主办单位：中国城市规划学会
语种：chi
分类号：TP3G27
关键词：社区规划  公共服务设施  资源配置  群众需求
在线出版日期：2020年8月24日
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